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重磅!美國將開放穩定幣結算華爾街衍生品!CFTC 代理主席:10/20前蒐集公眾意見

2025/09/25 5

CFTC 代理主席宣示推動穩定幣作為衍生品抵押品,美國監管思維出現關鍵轉折。(前情提要:經濟學家:穩定幣救不了美元霸權 )(背景補充:阿根廷通膨單月暴增37%!美國救援無用,民間狂買比特幣、穩定幣避險)

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政策框架與公開諮詢:穩定幣正式敲門GENIUS 法案鋪路:監管基石首次到位產業迴響:效率紅利與競爭籌碼風險考驗:脫鉤、流動性與沙盒思維

美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 代理主席 Caroline Pham 於 9 月 23 日表示,委員會正研議讓穩定幣可在受監管的衍生品市場中充當抵押品,並開放至 10 月 20 日蒐集公眾意見。這意味華爾街結算流程未來可能不再只倚賴現金與國債,而是加入經銀行監管、與美元等值的數位代幣,顯示美國監管機構對數位資產態度正從防禦轉向整合。

政策框架與公開諮詢:穩定幣正式敲門

CFTC 此次行動延續先前「加密衝刺」計畫與「加密 CEO 論壇」成果,鎖定 USDC 等主流穩定幣,探索在保證金帳戶用作抵押的運作細節。Pham 強調:

「抵押品管理是穩定幣在市場中的『殺手級應用』。」

官方新聞稿指出,意見徵集範圍涵蓋估值基準、脫鉤應變與託管安全機制,顯示監管機構希望在提升流動性同時,把系統性風險納入可監測範圍。

GENIUS 法案鋪路:監管基石首次到位

CFTC 能端出此草案,關鍵在於總統唐納德·川普於 7 月簽署的《GENIUS 法案》。法案要求在美國核准發行的支付穩定幣,需百分之百以高流動性資產支持並接受銀行監理,同時排除被歸類為證券或大宗商品的法律爭議。Circle 總裁 Heath Tarbert 指出,《GENIUS 法案》讓穩定幣首次站上同現金、國債一樣的法律地基,為進入衍生品結算層打開大門。

產業迴響:效率紅利與競爭籌碼

從發行方到交易平台,市場瞬間出現罕見共識。Circle、Tether、Ripple Labs、Coinbase 及 Crypto.com 都表態支持。Coinbase 首席法務官 Paul Grewal 在 X 平台寫道:

「代幣化抵押品和穩定幣可以釋放美國衍生品市場潛力,並使我們在全球競爭中保持領先。」

Ripple 穩定幣業務高級副總裁 Jack McDonald 也稱,此舉「把穩定幣帶進受監管金融市場核心」,預期可降低交易對手風險、縮短結算時間,並為華爾街引入鏈上透明度。

風險考驗:脫鉤、流動性與沙盒思維

即便利多盡出,監管層仍需解答三大難題:第一,極端行情下穩定幣可能脫鉤,抵押品價值如何即時折算;第二,鏈上資產與傳統托管機構間的交收流程該如何無縫銜接;第三,若發行人或託管銀行出現流動性問題,誰來啟動後備融資。CFTC 透過公開諮詢尋求市場共識,並不排除採用試點或監管沙盒,先在限定品種與規模中測試新機制。同時,美國證券交易委員會 (SEC) 主席 Paul Atkins 推出的「創新豁免」及 “Project Crypto” 也將同步觀察相關風險,顯示兩大監管機構正試圖建立協同監督框架。

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