CLARITY 法案原本要為加密貨幣帶來監管清晰度，卻因參議院修訂版的嚴苛條款，引發 Coinbase 公開反對。同一份法案，對不同市場參與者而言，是截然不同的劇本。（前情提要：《區塊鏈監管確定法》正式納入 CLARITY 數位市場清晰法案）（背景補充：里程碑！美國通過三項加密貨幣法案：GENIUS穩定幣、Clarity監管、反CBDC法送交川普簽署）
本文目錄
01 誕生背景：叢林法則的終結02 光頭哥的「深夜反水」03 法案將如何影響我們？04 行業大辯論：共識還是分裂？05 散戶避險與掘金：2026 行動指南
2026 年初，歷經 5 年監管拉鋸、上百起執法案件之後，全球加密貨幣市場的目光都聚焦在華盛頓國會山。這份名為 CLARITY 的法案，原意是為長期處於監管灰色地帶的數位資產提供清晰度，卻在最後關頭演變成一場新舊金融秩序的終極對決。
1 月 17 日，白宮方面宣布或將考慮撤回支援，又將《CLARITY 法案》推向了風口浪尖。
今天，我們攤開這份長達數百頁的法案，不逐條解讀，而是探尋：為何曾率先擁抱監管的 Coinbase 會在關鍵時刻「憤然翻臉」？身為散戶，這疊厚厚的文件又將如何影響你的資產？
01 誕生背景：叢林法則的終結
在 CLARITY 法案問世之前，美國的加密監管猶如一片蠻荒之地，各大業者在混亂中艱難求存：
雙頭霸權的內戰：在 CLARITY 之前，美國並沒有一套統一的加密資產框架。SEC（證監會）想把代幣當股票管，CFTC（商品期貨交易委員會）想把代幣當商品管。夾在中間的專案方永遠不知道明天來敲門的是哪一個。「以訴代管」的恐懼：由於缺乏明確法律，SEC 選擇了一條簡單直接的路：「先告再說」，Ripple、Coinbase 均深受其苦。以 Ripple 案為例，這場訴訟延續超過 3 年，直接衝擊數百億美元級別的 XRP 市值波動，也成為整個產業的心理陰影，導致大量人才與資金流向新加坡、歐洲等地。傳統銀行的焦慮：穩定幣提供平均 4.2% 的年化收益，遠超傳統銀行儲蓄利率，引發每月逾 200 億美元潛在存款流失的擔憂。為了守住「金庫」，銀行遊說團體急需一套法律來為加密貨幣套上韁繩。
為終結亂局，這份長達數百頁的 Clarity 法案試圖透過重新定義市場規則：
(1) 明確管理主體：足夠去中心化、不再依賴單一發行方的資產（如比特幣）由 CFTC 監管。處在早期且有明顯融資屬性的資產，由 SEC 監管。
(2) 整合穩定幣框架：將符合 GENIUS Act 的「許可支付穩定幣」排除在證券定義外，由 CFTC/SEC 監督其交易使用，發行和儲備要求參考 GENIUS Act。
結束監管內耗，給市場一個「可預期的未來」。這是為什麼 Coinbase、Ripple、Kraken 等公司，一開始都公開支援 CLARITY。
直到，參議院版本出現。
02 光頭哥的「深夜反水」
CLARITY 法案最初的版本目標明確，試圖透過資產分類、融資監管、穩定幣准入三大支柱來重塑規則。然而，2026 年 1 月的參議院修訂版中，風向驟變，條款變得異常嚴苛：
代幣化禁令：參議院版草案中加入了一些條款，實質上限制了將傳統金融資產（如美股、債券）直接在公鏈上進行代幣化交易。RWA 被排除：法案將 RWA 明確排除在數字商品之外，這意味著它們將受到極其嚴格且不靈活的證券法監管，甚至可能無法在 CEX 上市。
這份修正在產業內引發激烈爭議，Coinbase 執行長 Brian Armstrong 公開撤回對該法案的支持，直言修正後的法案比沒有法案更糟。核心反對理由有三：
1.扼殺穩定幣獎勵（最直接的利益衝突）：Coinbase 與 Circle 合作，使用者持有 USDC 可以獲得約 3.5% 的獎勵。這為 Coinbase 貢獻了巨大的收入。銀行遊說團體極力推動這一條，因為他們擔心儲戶會將資金從銀行轉入生息的穩定幣。
2.對美股代幣化及 RWA 的封殺：Coinbase 一直看好 Tokenization，認為這是金融的未來。新版法案透過複雜的註冊要求，變相禁止了代幣化股票在加密基礎架構上自由交易。
3.DeFi 的末日：法案要求幾乎所有 DeFi 協議都要像銀行或經紀商一樣註冊，賦予了政府獲取 DeFi 交易資料的高度許可權。Brian Armstrong 認為這侵犯了使用者隱私，且在技術上不可行。
03 法案將如何影響我們？
同一份法案，對不同市場參與者而言，卻是截然不同的劇本。
散戶：雙刃劍
利好：法案強制要求 CEX 必須隔離客戶資金，由第三方託管，從根源上防止了 FTX 式的悲劇。
利空：由於 2026 年修正案對銀行的保護，散戶或將失去 3%~5% 的 CEX 穩定幣持有利息，且由於 RWA 被限，普通人透過鏈上購買碎股（如 0.01 股特斯拉）的願景也將化為泡影。當然，這個取決於資產和 CEX 的地區是否歸法案管轄。
機構：合規紅利
對機構來說，這更像是一張期盼已久的合規入場券。法律的確定性是高盛、貝萊德等巨頭進場的前提條件。一旦 SEC 與 CFTC 的管轄邊界明確，數十億美元的機構資金將合規配置到比特幣、以太坊以外的數位商品中，勢必掀起一波山寨幣現貨 ETF 的申請潮。
專案方：幾家歡喜幾家愁
被定義為數字商品的專案方從此擺脫 SEC 的糾纏；被定義為證券的專案方則面臨極其沉重的合規報告義務和融資限制。
此外，法案強制規定了核心團隊的代幣禁售期，有效遏制了開盤砸盤的惡習。
值得慶幸的是，法案明確保護非託管開發者。如果你只是寫程式碼、發布開源協議，而不接觸客戶資金，你不會被視為 Money Transmitter，這保護了協議層面的純技術創新。
04 行業大辯論：共識還是分裂？
Biteye 彙總了行業內 KOL&專案方對最新修訂版法案的立場。
AB Kuai.Dong @_FORAB (XHunt 排名：1087)
觀點：報道 Coinbase 的突然反水，認為法案最新版本對傳統銀行友好，但對加密原生公司不利。具體反對點包括限制穩定幣獎勵、增加股票代幣化成本、擴大政府對 DeFi 的監管範圍，可能扼殺創新。
qinbafrank @qinbafrank (XHunt 排名：1533)
觀點：指出參議院銀行委員會因 Coinbase 反對而取消審議，可能導致幣市回撥。反對焦點包括對代幣化股權的「實際禁令」、DeFi 隱私侵犯、削弱 CFTC 權力、取消穩定幣獎勵機制，認為這會讓 SEC 主導並抑制創新。
Phyrex @Phyrex_Ni (XHunt 排名：765)
觀點：分析了 Coinbsase CEO 阻擾法案的原因，包括代幣化股票受限，DeFi 的功能性監管，SEC 權力邊界問題，穩定幣不允許生息，川普家族的利益衝突道德等。
PANews@PANews (XHunt 排名：1827)
觀點：認為拖延如果方案拖延，則會越來越不利。1 月是參議院少數可用的結構性立法視窗，如果未能進入實質推進，就很容易被整體立法日程「自然擠出」。同時，如果中期選舉民主黨佔優勢，透過機率會更低，
陳劍 Jason @jason_chen998 (XHunt 排名：1082)
觀點：認為衝突本質是各方的利益驅動，比如 Coinbase 公開反對是因為現在這個版本的禁止給穩定幣發利息這事會直接導致 Coinbase 每年損失 10 億美金的收入和大量使用者流失，而 Ripple 的 CEO 則非常支援 CLARITY 法案的推進，同樣是因為禁止穩定幣發利息這事對 Ripple 沒什麼影響。
比特幣橙子@chengzi_95330 (XHunt 排名：3508)
觀點：指出雖然現在方案不完善，但是 a16z、Circle、Kraken 等願意繼續推進，是因為擔心如果現在掀桌子，立法視窗可能直接關上；而 Coinbase 認為如果在這樣一個加密友好的政治環境下，都無法把穩定幣收益這些核心問題談寫進去，那在未來更反加密的政治週期這件事將徹底沒有機會，所以他們在做「歷史判斷的押注」。
Brad Garlinghouse(Ripple CEO)
@bgarlinghouse(XHunt 排名：1870)
觀點：對 Coinbase 的強烈反對感到驚訝，認為 Brian 的擔憂合理，但強調「 行業其餘部分仍在建設性地支援並努力解決問題」。Garlinghouse 表示 Ripple 準備好在合規框架下推進（如 XRPL 代幣化），視法案為前進的一步，不願因分歧而放棄整體程序。
Vlad Tenev (Robinhood CEO)@vladtenev(XHunt 排名：380)
觀點：支援推進。他重申 Robinhood 支援國會透過市場結構法案，承認還有工作要做（如解決 staking 在某些州的限制和股票代幣化可用性），但看到清晰路徑並願意協助 Senate Banking Committee 完成。強調美國需領導加密政策，以解鎖創新並保護消費者。
Arjun Sethi (Kraken co-CEO) @arjunsethi(XHunt 排名：1941)
觀點：強烈支援。他表示 Kraken 完全致力於支援 Tim Scott 和 Cynthia Lummis 的努力，批評「輕易走開或宣告失敗」容易，但真正重要的是「繼續出現、解決問題、建立共識」。警告如果放棄，將加劇不確定性，推動創新流向海外。
05 散戶避險與掘金：2026 行動指南
一場成人禮，一次新開局。
縱觀 CLARITY 法案的博弈全程，這實際上是加密產業的一場「成人禮」。它標誌著加密貨幣正式從邊緣躍上全球金融的主舞台。
監管的「清晰」本身，就是最重要的基礎設施。對散戶而言，理解並適應這套新規則，是未來數年守護並增長資產的關鍵。
以下是 Biteye 為您梳理的三個現實、可執行的行動方案。
1. 重新評估資產組合，向「數字商品」類資產傾斜
對於加密資產持倉，可以增加被明確歸類為「數字商品」的資產（如比特幣、以太坊等）及在其生態中成熟的藍籌代幣的配置權重。 這類資產將因監管不確定性消除而首先迎來傳統機構的大規模合規資金流入，其現貨 ETF 等產品也更易獲批，從而形成強大的價格支撐。相反，對於明顯可能被劃為「證券」的新發行代幣需極度謹慎，它們將面臨嚴苛的披露和融資限制，流動性可能枯竭。
2. 重新配置穩定幣策略，尋找收益替代方案
如果使用者在 Clarity 管轄的地區（比如美國），由於法案可能限制 CEX（如 Coinbase、Circle）提供 3%~5% 的穩定幣獎勵 ，如果法案正式落地導致合規交易所利息歸零，考慮將資金向非託管的鏈上 DeFi 協議轉移。雖然法案對 DeFi 加強了監管，但只要協議本身具備抗審查性，其原生收益可能成為避風港。
3. 謹慎對待 RWA 賽道，警惕流動性陷阱
鑑於參議院修訂版對 RWA（現實世界資產）表現出極度嚴苛的態度，甚至可能禁止其在 CEX 上市。如果你目前持有大量代幣化美股或債券，需警惕流動性枯竭風險。同時在法案塵埃落定前，不要盲目參與需要高度合規、實名實名認證（KYC）的代幣化傳統金融產品，因為這些產品最容易因政策變動而被迫關停。
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