懷俄明州推出州級穩定幣 FRNT，宣稱安全可靠，但實際上是一個披著政府外衣的有限追索資金閉環。公眾提供資金，項目優先自肥，州政府收割聲譽紅利，而法律卻明文規定州政府不負兜底責任。本文源自 U.S. MSB Daily News 所著文章，由 PANews 整理、編譯及撰稿。（前情提要：加密社群警告「天才法案若修改」後果嚴重：穩定幣若不計息將全面落後中國 ）（背景補充：美國首個州級穩定幣 FRNT，正在醞釀一個新的美國夢 ）
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動機問題：公共服務品牌在玩一場逐利遊戲核心手法：前端借用州光環，後端築起法律防火牆「自循環」的資金盤：持有人出錢，成本先吃，沒人兜底錨定不是州櫃檯 —— 而是中介出口「持牌服務提供商」是個笑點：按合約「持牌」，而非按監管持牌MSB 風險提示清單：一旦接觸 FRNT，你將繼承什麼A)「持牌」——到底在哪持牌？B) 資金處理與破產現實C) 贖回集中度風險D) 合規瓶頸風險E) 網路與營運風險F) 行銷與披露風險G) 訴訟與聲譽衝擊半徑定時炸彈場景：降息 + 成本上升 + 公共部門的慢手當人為失誤發生時，誰來買單？這才是全部故事歷史不會重複，但會押韻 —— FRNT 正在用舊墨水書寫軌道一：公共光環，有限追索，私人痛苦軌道二：類現金產品 + 擠兌動力學為什麼批評者認為它「注定失敗」：使命漂移 + 不對稱 + 速度錯配使命漂移不對稱 (「贏了算我的，輸了算你的」)節奏錯配結語最後一件事：「信任」部落格穿越了時間
美國懷俄明州希望市場相信，它剛剛發明了一種「安全的」支付型穩定幣。
而它真正推出的，是一種冷酷得多的東西：
一個披著政府球衣的有限追索資金閉環，外面包裹著的，是一整套讀起來就像「提前寫好脫身路線」的成文法律語言。
你可以稱它為Frontier Stable Token (FRNT)。
你也可以稱它為「史無前例」。
你還可以稱它為「無聊的錢」。
但別把它叫成它不是的東西：
公共兜底。
因為一旦剝去愛國敘事的包裝，這個設計的邏輯殘酷而直接：
公眾提供燃料 (美元)。項目優先餵養自己 (營運與緩衝)。州政府收割敘事紅利 (「我們是第一個州！」)。而法律用白紙黑字告訴持有人：帳單別寄到夏延市。
如果你在尋找這個「州級穩定幣」背後的真正抵押物，
那不是國債久期結構。
而是大約588,000 名懷俄明州居民的名聲 ——
這些人從未同意，讓自己州的名字被用作一個在法律上刻意與州財政隔離的金融產品的「信任放大器」。
這正是這篇報導的倫理核心。
動機問題：公共服務品牌在玩一場逐利遊戲
州政府存在的目的，是提供公共服務、執行法律、分配由納稅人資金支持的預算。
它們本不該表現得像一家創業工作室：
推出一個產品，利用公共信譽進行行銷，攫取聲望與操作裁量權，然後在出事時揮舞法條。
但這正是這套穩定代幣框架所鼓勵的姿態。
「贏面」顯而易見：
政治聲望 (「首個州級穩定代幣」)、制度敘事權力，以及按照項目規則將投資收益導入項目帳戶的能力。
而「輸面」則被精心設計，落在別的地方：
先是中介機構，然後是市場參與者，最後是持有人 ——
也就是那些讓這台機器持續運轉的出資者。
這不是創新。
這是利用政府印章的市場參與不對稱。
核心手法：前端借用州光環，後端築起法律防火牆
真正的公共貨幣工具，必然伴隨著真正的公共兜底。
如果它是公共貨幣，發行者就必須承擔公共責任。
FRNT 的設計恰恰相反：
借用州的公共光環，讓人誤以為「比私人穩定幣更安全」；部署法律與規則語言，構建起一道法律護城河：有限追索、無廣義擔保、防禦型責任結構、危機中的高度裁量權。
這不是技術爭論。
這是道德問題。
因為「州標籤」的行銷效果是可以預期的：
散戶用戶 —— 以及大量機構 —— 會在心理上把「州發行」翻譯成「州安全」。
而當「州安全」的東西失敗時，人們自然期待一種政府式的回應。
而整套文件的存在目的，正是為了防止這種期待變成可被強制執行的權利。
這不是意外。這是計畫。
「自循環」的資金盤：持有人出錢，成本先吃，沒人兜底
懷俄明州的支持者不斷強調其保守的儲備資產。
好吧。保守的抵押品是最容易的部分。
真正困難的是經濟結構 ——
也是沒人願意大聲說出來的部分：
這個項目並沒有向市場注入任何實質性的外部資本。
沒有被迫承擔第一損失的股東；沒有合約上必須補充資本的母公司資產負債表；也沒有納稅人兜底 —— 這是刻意設計的結果。
相反，這台機器這樣運轉：
1) 持有人投入美元。
代幣透過市場通道和中介發行。
2) 這些美元產生收益。
類國債資產產生利息。
3) 陳項目用這些收益餵養自己。
營運、供應商、審計、合規、治理成本、網路安全 —— 那些枯燥卻昂貴的東西都需要「氧氣」。
4) 只有在機器吃飽之後，才可能存在所謂的「剩餘」。
而即便如此，「剩餘」也只是內部優先級和風險覆蓋之後的殘渣。
這正是批評者稱其為「資金盤」的原因。
不是因為它是傳統意義上的龐氏騙局，
而是因為它是封閉式金融結構：公眾提供燃料，而制度把下行風險與州的整體錢包隔離開來。
這是一個用州名義運行的自我供血生物體。
而當自我供血被擠壓時，生物體會做生物體該做的事：
優先保護自己。
錨定不是州櫃檯 —— 而是中介出口
從這裡開始，這個「政府穩定幣」就開始顯露出經典的交易對手結構。
根據規則，主要的贖回通道必須透過持牌服務提供商 (LSP) —— 中介。
這點至關重要，因為穩定幣失敗的原因，往往不是資產風險。
而是出口失靈。
在壓力情境中 —— 銀行通道凍結、交易所暫停提現、合規節點卡死 ——
即便儲備依然存在，代幣也可能跌破 1 美元，因為市場無法及時觸達贖回窗口。
恐慌的運作方式就是這樣：
出口先失敗；敘事隨後崩塌；儲備最後才進入訴訟。
如果懷俄明州希望 FRNT 像「無聊的錢」那樣運作，它需要一種加密市場根本不存在的東西：
時間。
「持牌服務提供商」是個笑點：按合約「持牌」，而非按監管持牌
這正是州方語言玩得最聰明、也最危險的地方。
「持牌服務提供商」聽起來就像「受監管的金融機構」。
但在框架中，這個術語的實際功能更接近於：
被批准的對手方 + 已簽協議 + KYB 審核
換句話說，這裡的「持牌」，更像是關係型持牌 ——
而不是普通公眾所理解的、由金融監管機構頒發的執照。
這不是咬文嚼字。
這是風險放大器。
因為公眾一聽到「持牌」，就會自然推斷：
更嚴格的監管，更強的控制，更安全的贖回。
而當法律定義接近於「委員會批准了他們」，你得到的是金融世界裡最糟糕的組合：
增強信心的標籤 + 法律意義上的狹義內涵。
MSB 風險提示清單：一旦接觸 FRNT，你將繼承什麼
如果你是一家 MSB，不要把 FRNT 當成新奇事物來盡調。
要把它當成一種可能在一個週末內引爆客戶投訴風暴的活體產品。
A)「持牌」——到底在哪持牌？
該 LSP 是否在你的業務流中依法持有 MSB / 匯款執照？銀行合作或豁免主張是否有文件支撐、是否站得住腳？若存在多個實體，哪個才是你的真實交易對手？它在哪受監管？
B) 資金處理與破產現實
鑄幣前與贖回期間，客戶資金存放在哪裡？在中介層面是隔離還是混同？若 LSP 倒閉，客戶是資產所有人，還是無擔保債權人？
C) 贖回集中度風險
實際存在多少條贖回管道？集中度有多高？如果主導 LSP 凍結、暫停或被去銀行化，會發生什麼？客戶真正能得到的 SLA 是什麼，而不是文件裡的目標值？
D) 合規瓶頸風險
誰負責 KYC/KYB、制裁篩查、交易監控和報告？你是否擁有審計權與控制證據？當資金上鏈後，旅行規則和記錄保存如何執行？
E) 網路與營運風險
託管模型如何設計 (私鑰、簽名策略、多簽治理、供應商依賴)？事件回應速度是以分鐘 / 小時計，還是「下次會議」？對帳與變更管理是否能承受一週恐慌？
F) 行銷與披露風險
你能否解釋「州發行」而不暗示「州擔保」？是否明確披露無政府保險、無廣義公共兜底？是否準備好約束那些必然會過度行銷「州標籤」的推廣方？
G) 訴訟與聲譽衝擊半徑
客戶在凍結期間失去訪問權，會首先起訴誰？即便法律追索受限，你是否準備好承受聲譽反噬？凌晨 2 點出現脫錨傳聞時，你有客戶溝通預案嗎？
給 MSB 的翻譯版：
FRNT 最大的風險不是國債久期。
而是管道 + 認知 + 恐慌。
定時炸彈場景：降息 + 成本上升 + 公共部門的慢手
支持者最愛說的一句話是：「是國債，所以安全。」
這是金融新生的安慰劑。
真正的問題不是「資產是否危險」，而是：
當經濟條件與市場行為正面碰撞時，這個系統能否存活？
如果聯準會進入降息週期，收益率下降。
但成本不會聽話地下降：
網路安全支出不會消失，合規成本不會縮小，審計不會變便宜，供應商不會主動打折，事件回應不會暫停。
現在再加上一個沒人願意承認的制度錯配：
公共機構天生緩慢。加密市場天生迅猛。
委員會講節奏：會議、審批、法務審查、採購規則、公共輿情。
加密市場講反射：分鐘級謠言、小時級擠兌。
這不是理論問題。
這是死亡陷阱。
因為一旦市場嗅到猶豫，它不會等待一份措辭嚴謹的聲明。
它會先賣。
而當「州標籤」成為故事的一部分時，拋售會更猛烈：
「懷俄明州穩定幣在動搖」，
比
「某個初創穩定幣在動搖」
殺傷力大得多。
州的光環，瞬間變成助燃劑。
當人為失誤發生時，誰來買單？這才是全部故事
穩定幣失敗，不只是因為市場波動。
而是因為人會犯錯，激勵會扭曲行為。
失效路徑並非假設：
營運失誤，託管與密鑰管理錯誤，供應商失敗，對帳問題，合規卡點，道德風險 (「管理敘事」優先於管理風險)，在平靜水面有效、在風暴中卡死的設計缺陷。
所以，只剩下一個真正重要的問題：
當人為失誤發生時，誰吞下損失？
在激勵對齊的系統中，發行方必須承擔超越公關層面的風險。
而在這裡，結構被設計成讓「發行方」指向項目的有限資金池與規則本身。
這製造了金融史上最糟糕的組合：
進入時的最大信任，退出時的最小責任。
歷史不會重複，但會押韻 —— FRNT 正在用舊墨水書寫
美國早就看過這部電影：
公共光環被用來推銷一種結構，而當數學失效時，它暴露為有限追索。
這些「押韻」才是關鍵 ——
不是因為事實完全相同，而是失敗邏輯完全一致。
軌道一：公共光環，有限追索，私人痛苦
WPPSS (「Whoops」)：公共關聯不等於公共擔保 —— 投資者在崩潰後才學會這一課。拉斯維加斯單軌鐵路：項目光鮮，結局慘烈 —— 當現金流失敗，「州不負責」變成現實。PREPA：「收入支持」變成多年法律與政治壕溝戰。傑佛遜郡下水道危機：最「無聊」的公共項目，也能在結構與激勵錯配下炸穿資產負債表。底特律 (2013)：公共系統崩潰後，回收率變成談判結果，而非合約故事。橘郡 (1994)：「保守」敘事在利率數學反轉時一樣會爆炸。哈里斯堡 / 斯托克頓：第 9 章破產告訴你，「優先權」很快會變成「政治」。
U.S. MSB Daily News：
公共名字賣信心。公共文件賣免責聲明。真相在支付停止時揭曉。
軌道二：類現金產品 + 擠兌動力學
Reserve Primary Fund (2008)：被當作現金的產品跌破面值，因為「像現金」是一種會在恐慌中被檢驗的承諾。USDC (2023)：「全額儲備」沒能阻止脫錨，因為儲備不會自己完成贖回 —— 管道才會。Iron Finance (2021) / Terra (2022)：機制與敘事在恐懼面前同時失效，設計假設最先死亡。
U.S. MSB Daily News：
當人群開始懷疑「美元性」，擠兌就變得理性，而文件只剩下腳註價值。
為什麼批評者認為它「注定失敗」：使命漂移 + 不對稱 + 速度錯配
從冷靜而嚴苛的視角看，FRNT 建立在三重錯配之上：
使命漂移
公共機構在玩產品發行人的遊戲，卻拒絕承擔產品發行人的後果。
不對稱 (「贏了算我的，輸了算你的」)
聲望與敘事紅利歸州名義，尾部風險被塞進市場與中介。
節奏錯配
委員會的治理時鐘，不適用於加密市場的恐慌時鐘 —— 尤其當贖回依賴中介時。
合在一起，結論清晰：
懷俄明州並沒有向市場注入穩定性。
它注入的是一個州標籤 ——
然後把這個標籤當成資產負債表出售。
結語
這不是一項英勇的公共服務。
這是把公共品牌當作信任放大器，
用來推動一個在結構上就不打算兜底的金融產品。
順利時，對品牌是好交易。
失敗時，對市場是壞交易。
而在金融世界中，當你同時擁有：
暗示性的安全，有限追索，中介化管道，以及無法在恐慌速度下運轉的治理結構，
你得到的不是穩定。
你得到的是擠兌 ——
以及一堂人們本該在上一次用公共光環兜售有限責任時就學會的課。
最後一件事：「信任」部落格穿越了時間
Kraken 對 FRNT 的上線公告日期是2026 年 1 月 7 日 ——
但文中卻聲稱交易「自2025 年 1 月 7 日起上線」。
也許只是個筆誤。
又或許，這是一個完美的隱喻，正好揭示了這個項目的本質：
他們連部落格裡的年份都寫不對，
卻希望你相信，在市場恐慌時，
他們能把贖回數學、儲備對帳、危機溝通全部算清楚。
在懷俄明州的穩定代幣宇宙裡，
問責是否永遠郵戳在去年？
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