美國懷俄明州傑克遜霍爾 8 月 21 日的創新項目峰會上，美國司法部刑事司代理負責人 Matthew Galeotti 宣布，對於「真正去中心化、無第三方託管或控制」的軟體開發者，檢方未來不會再援引《美國法典 1960(b)(1)(C)》中「無牌資金傳輸業務」條款起訴。
這番談話，等同為去中心化金融 (DeFi) 世界點亮一盞指路燈。
DOJ 劃出新紅線
Galeotti 強調，新政策用意在區分「中立工具」與「犯罪意圖」，避免因技術本身而誤傷創新。他的發言與 4 月發布、鼓勵檢察官謹慎處理加密案件的備忘錄相互呼應，透露川普政府執法思維已從「一網打盡」轉向「精準打擊」。
同時此舉被視為為開源開發者與隱私協議劃出安全邊界，但同時也留下但書：若開發者具備明顯犯罪意圖，司法部仍可依其他罪名追訴。換言之，「去中心化」與「無託管」成為合規底線，卻非免責保證。
Roman Storm 案的陰影
促使政策急轉彎的導火線，是數週前 Tornado Cash 混幣器共同創辦人 Roman Storm 被定罪的爭議。曼哈頓陪審團 8 月僅就「無牌資金傳輸」一項對他作出有罪裁定，其餘洗錢與制裁違規指控全數未成立。法律界普遍認為，該判決擴大了「資金傳輸」定義，把不持有資金的程式開發者也拉入高風險區。
然而 DOJ 此時放寬執法，讓外界感到「來得太晚」。DeFi 教育基金執行董事 Amanda Tuminelli 對政策鬆綁表示肯定，並公開說：
司法部承認軟體開發者不應為第三方濫用程式負責，印證我們多年的倡議。
區塊鏈智庫 Coin Center 執行董事 Peter Van Valkenburg 則在 X 遺憾指出，「對 Roman 來說似乎晚了一步」，並質疑檢方是否仍會在上訴階段維持原立場。
業界歡迎但仍保留疑慮
消息傳出後，加密貨幣遊說團體與 DeFi 業者大多表示歡迎。市場解讀，此舉有助釋放開發者因法律不確定性而暫停的專案，也可能吸引新資本重新布局 DeFi 及隱私協議。不過，風險評估顧問普遍提醒，真正去中心化的技術門檻高，專案若仍存在預言機管理者或治理多簽，就不一定能獲得豁免。
此外，Galeotti 並未針對「犯罪意圖」給出明確量尺，意味實務操作仍仰賴個案判斷。開發者要在開源精神與合規壓力間權衡，市場也需觀察各州金融管理機構是否跟進調整。
下一步觀察重點
Roman Storm 團隊已計畫對「無牌資金傳輸」定罪提出上訴，未來二審結果將成為衡量新政策可信度的試金石。另一方面，國會陸續醞釀的《區塊鏈監管確定性法案》若能落地，將從立法層面補上明確定義，減少執法依賴檢方解讀。
總體而言，DOJ 的轉向讓 DeFi 產業看見政策「由嚴轉精」的跡象，也為尋求隱私保護的工具卸下部分枷鎖。但法律迷霧尚未完全散去：真正去中心化的技術判準、犯罪意圖的舉證門檻，以及 Roman Storm 上訴走向，都將左右下一波創新能量的流動方向。
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